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台水公司董事長郭俊銘日前承諾，明年底前不會調漲水價。這番發言與先前經濟部希望將水價合理化列為明年優先政策的意見相左，也讓水價合理化議題再度成為話題焦點。有官員表示，推動水價合理化時，陷入節水及影響民生的兩難；也有官員強調，照顧弱勢原則不變，至於何時推動，則會再做多方討論。

◎水價何時漲？台水兩度延長凍漲期限

台北自來水事業處今年3月調漲轄下大台北地區水價，平均漲幅28.16％。外界也關注，供應大台北以外地區用水的台灣自來水公司，已經22年未曾調漲水價，是否會跟進調整，但當時經濟部表示，應將決定權留給新政府。

不過，在政黨輪替後，台水新任董事長郭俊銘先是在今年7月上任時宣布，水價1年內不會調整，12月最近流行商品28日在立法院經委會參與台水年度預算審查時，又當場對媒體承諾，水價在2017年底前，不會調漲。

◎談水價調整 台水陷入兩難

郭俊銘表示，台灣水價每度新台幣9.24元，在全球各國中，只高於伊朗每度5.5元，還有模里西斯的每度8.84元。但水價調整議題，因涉及節水與照顧民生兩方面的拉鋸，讓他感到相當矛盾。他說：『(原音)所以就很矛盾，這個(低水價)又不利我們節約用水，因為水價太便宜就不利節約用水，但是你調漲起來你又不利於就是說民生這樣子。』

◎台水、經部不同調 經部：照顧弱勢用水原則不變

因先前經濟部舉辦全國水資源論壇時，匯集了產官學研各界意見，做出結論，希望在明年將水價合理化列為優先政策。郭俊銘此次再延長水價凍漲期限的承諾，也讓外界認為，台水與經濟部想法不同調。

對此，經濟部次長楊偉甫表示，尊重郭俊銘的想法，同時也會邀台水針對降低漏水率、經營績效作報告，希望台水能夠制定更嚴謹的績效改善方案。

楊偉甫指出，經濟部和水利署去年已著手評估、規劃水價調整方案，首要考量便是對民生的影響，且會隨時更新。他強調，並不是小用戶到用水大戶，通通調漲水價，且對弱勢的照顧也不會改變。他說：『(原音)水價合理化方案裡面，照顧弱勢這個原則一直是不變的，所以對於基本的、低收入戶、用水量少的，基本上應該是沒有這個(漲價)疑慮，那所謂的照顧民生會不會影響到物價，這個從經濟面來看，我們在整個規劃過程中會評估。所以不是說好像是所有水價從低少量用戶到大的用戶，全部都一次調漲，不是這個意思。』

◎水價合理化何時推？考量層面多

至於何時是推動水價合理化的好時機？郭俊銘表示，凍漲期限到了之後，會視台灣經濟發展狀況及民意動向，再做考量。

楊偉甫認為，此事需有社會共識，且必須照顧民生基本用水。經濟部會將台水公司意見納入考量，並做更高層的綜合討論後決定。

前台北市自來水事業處處長、自來水協會秘書長吳陽龍則是表示，政府希望透過水價合理化，推動節水，並增加投資基礎建設的資本，降低漏水率，而推動時機點可從水公司營運狀況、政府政策等方面思考。

吳陽龍指出，因水公司的投資及設備折舊費用，都會反映在水價公式當中，若公司經營狀況好，或許能以貸款，來支應更換管線等大筆投資，但若無法負擔，便須視政府的態度，決定是否要調整水價。他說：『(原音)漏水就是管線老舊問題，他一定要經過汰換、改善措施，這些都很花錢。當然你公司如果經營狀況好的話，你當然可以用貸款來自己承擔這個費用。那政府有沒有可能補助？沒辦法補助，那當然就要回歸到水價反應。』

台灣每年平均降雨量雖有2千多毫米，但因雨勢集中、地形等因素，使得我國位列全球第18名缺水國家，台灣須加緊腳步邁向節水、循環用水型社會，而水價調整是不可避免的議題，如何調整、何時推動都需要政府仔細評估。
 

工商時報【吳姿瑩╱台北報導】

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